+7 (499) 653-60-72 Доб. 417Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 929Санкт-Петербург и область

Документ внутренней экспертизы

Документ внутренней экспертизы

Поставщик должен устранить их в кратчайший срок и снова пройти приемку. Если недостатки неустранимы, заказчик должен составить мотивированный отказ от приемки. Если в 10-дневный срок поставщик не устранит недостатки либо не заменит товар, то заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть контракт. Экспертиза силами заказчика обходится дешевле, чем внешняя. Кстати, внешнюю экспертизу можно провести после внутренней, если комиссия не смогла прийти к единому мнению, или возникли трудности при приемке. Рекомендуем поставить перед сотрудниками конкретные вопросы.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Экспертиза результатов исполнения государственных и муниципальных контрактов

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Галилео. Подделка против экспертизы

Приглашаем пройти курс повышения квалификации: Закупки по правилам Федерального закона от 18. Ближайшие мероприятия: 14-15 апреля 2020 г. Выбор категории экспертизы остается за заказчиком. Причем, часть 7 статьи 94 устанавливает требование, если контракт устанавливает поэтапную приемку результатов услуг, то их проверка осуществляется в сроки и в порядке, которые указаны в контракте. Из 22 случаев, первоначально установленных 44-ФЗ, осталось 8, данное сокращение было осуществлено нормами 140-ФЗ в июне 2014 г.

Перечислим случаи обязательного привлечения независимых экспертов, это закупки по заключенным контрактам у единственного поставщика подрядчика, исполнителя по статье 93 часть 1 пунктам 10, 11, 12, 13, 16, 31, 34, 35.

Согласно нормам закона заказчик обязательно должен привлечь стороннего эксперта или экспертную организацию, если речь идет о закупках у единственного поставщика подрядчика, исполнителя. Несомненно, законодатель, прописывая данные нормы, исходил из благих намерений и принципа объективности проведения экспертизы. Правительство нашей страны может установить и иные случаи, когда привлечение экспертов обязательно, но пока такой перечень не установлен.

Критерии, которые позволяют провезти экспертизу, изложены в статье 41. Закон идет от обратного, то есть прописаны моменты, запрещающие эксперту исполнять свои функциональные обязанности. Должен ли эксперт показать корочки об образовании: такого в законе нет.

Возможно, что должен представить необходимые документы: сертификат, документ об образовании и др. Привлечение эксперта, экспертной организации осуществляется на основании договора пункт 15 статья 3.

Закон 44-ФЗ не определяет особенностей порядка выбора заказчиком экспертов, экспертных организаций для заключения такого договора. Следовательно, при выборе он должен руководствоваться общим порядком, установленным указанным Законом. Итак, для осуществления закупки услуг экспертов, экспертных организаций Заказчику необходимо: 1 определить предмет экспертизы; 2 выбрать способ определения исполнителя — эксперта, экспертной организации. При выборе способа определения заказчик должен учитывать ограничения, предусмотренные Законом N 44-ФЗ для каждого из способов закупки открытый конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, закупка у единственного поставщика и т.

Если для проведения экспертизы необходимы осуществление исследований, испытаний, выполнение работ, оказание услуг и в отношении лиц, их осуществляющих, законодательством установлены обязательные требования обязательная аккредитация, лицензирование, членство в СРО , отбор экспертов, экспертных организаций осуществляется из числа лиц, соответствующих указанным требованиям часть 8 статьи 41 Закона N 44-ФЗ ; 4 заключить контракт с экспертом, экспертной организацией.

Если закупка услуг эксперта, экспертной организации осуществляется путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, форма контракта должна соответствовать проекту контракта, утвержденному в составе документации о закупке.

В проекте контракта необходимо обязательно указать: 1 условия, которые являются обязательными для включения в контракт в соответствии с 44-ФЗ; 2 предмет экспертизы, функции и полномочия эксперта, экспертной организации; 3 условие о праве эксперта, экспертной организации запрашивать у заказчика, поставщика доп. Обязанностью эксперта, экспертной организации являются: — оформлять своевременно и правильно экспертное заключение, экспертное заключение должно быть объективным, обоснованным, соответствовать законодательству, — уведомить в письменной форме заказчика, поставщика о допустимости своего участия в экспертизе.

В федеральном законе 44-ФЗ прописана ответственность экспертов, экспертных организаций: — за предоставление недостоверных результатов экспертизы, — предоставление недостоверного экспертного заключения, — предоставление заведомо ложного экспертного заключения, — не выполнение экспертами требований об уведомлении о допустимости недопустимости их привлечения к проведению экспертизы.

По результатам работы эксперта, экспертной организации заказчик должен получить от них заключение о том, может ли быть принято исполнение по контракту или нет.

Само заключение должно быть подписано экспертом или представителем экспертной организации. Оно также может содержать предложения по устранению выявленных нарушений условий контракта и сроков их устранения, если данные нарушения не мешают в целом принять исполнение Какими могут быть результаты экспертизы?

Экспертное заключение положительное — экспертом полностью подтверждаются результаты исполнения контракта поставщиком, 2. Экспертное заключение отрицательное — эксперт не подтверждает каких-либо характеристик или условий исполнения контракта, 3.

Условно положительное заключение — установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги. Формы документа экспертизы закон не устанавливает, то есть формы экспертного заключения нет. Главное, чтобы этот документ бы оформлен. Это может быть экспертное заключение, акт об экспертизе, подготовка экспертного заключения. Эксперт может быть отдельным приказом введен в состав комиссии.

Экспертиза в перечисленных случаях может проводиться по усмотрению заказчика. Заметим, что экспертиза результатов контракта нужна в любом случае, а также при закупках у единственного поставщика подрядчика, исполнителя на суммы не менее ста тысяч рублей и для осуществление закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив , государственной или муниципальной образовательной организацией на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей.

Но в этом случае закон позволяет проводить экспертизу собственными силами Заказчика то есть привлекая штатного сотрудника. Внутренняя экспертиза проводится своими силами сотрудниками заказчика при приемке товаров, работ, услуг, автоматически с подписанием акта-приемки.

Необходимо заметить, что данный момент в законе не урегулирован, закон также не предусматривает обязанность Заказчика подготавливать дополнительные документы. Какой квалификацией должны обладать штатные сотрудники заказчика при проведении экспертизы силами заказчика? Положениями 44-ФЗ не установлена обязанность заказчика иметь в штате сотрудников, получивших дополнительное образование по конкретной экспертной специальности.

Данная обязанность заказчика прослеживается, если буквально толковать норму закона часть 10 статья 94. При этом данное положение не соответствует нормам частей 5 и 7 указанной статьи, где указывается, что подобный документ оформляется, когда привлекаются сторонние эксперты. О том требуется ли оформление подобного документа или нет, если экспертиза проводится сотрудником заказчика, разъяснений компетентных органов пока не поступало.

Порядок проведения экспертизы сотрудниками заказчика и процедура привлечения сотрудников к выполнению данной работы не урегулированы законом, в отличие от проведения экспертизы сторонним экспертом, по которой даны небольшие инструкции в законе. По общему смыслу трудового законодательства и при проведении аналогии можно сделать вывод о том, что возложение полномочий на сотрудника по проведению экспертизы — это дополнительные трудовые обязанности.

Поэтому следует придерживаться норм трудового кодекса, регулирующих процедуру изменения трудовых отношений с работником в связи с изменением его трудовой функции. Напомним, что изменение трудовой функции работника возможно только с его согласия. Если работник согласен на новые условия, то необходимо заключить дополнительное соглашение к его трудовому договору и внести изменения в его должностную инструкцию.

Кроме того, не лишним будет разработать внутренний локальный акт в организации, который бы регулировал процедуру проведения экспертизы. Сам процесс проведения экспертизы в отсутствии специального регулирования можно сопоставить с проверкой поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ.

Данная проверка проводится в соответствии с гражданским законодательством в рамках заключенных соответственно договоров поставки, оказания услуг и подряда ст.

Принятые заказчиком товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, контрактом или обычаями делового оборота. В этот же срок товары должны быть проверены по количеству и качеству. О выявленных несоответствиях или недостатках необходимо письменно уведомить поставщика ст. Акты о приемке товаров по количеству составляются в соответствии с фактическим наличием товаров данным, содержащимся в транспортных, сопроводительных или расчетных документах.

При приемке товаров по качеству и комплектности должны выполняться требования к качеству товаров, предусмотренные договором или контрактом. В сопроводительном документе следует сделать отметку об актировании. Условия возврата товара поставщику могут быть различны и оговариваются в контракте. Если контрактом для определения качества продукции предусмотрен отбор образцов проб , лица, участвующие в приемке продукции по качеству, обязаны отобрать образцы пробы этой продукции.

Отобранные образцы пробы опечатываются либо пломбируются и снабжаются этикетками, подписанными лицами, участвующими в отборе. Об отборе образцов проб составляется акт, подписываемый всеми участвующими в этом лицами.

В акте должно быть указано: а время и место составления акта, наименование получателя продукции, фамилии и должности лиц, принимавших участие в отборе образцов проб ; б наименование изготовителя отправителя , от которого поступила продукция; в номер и дата счета-фактуры и транспортной накладной, по которым поступила продукция, и дата поступления ее на склад получателя, а при доставке продукции поставщиком и при отпуске продукции со склада поставщика — номер и дата накладной или счета-фактуры, по которой сдана продукция; г количество мест и вес продукции, а также количество и номера мест, из которых отбирались образцы пробы продукции; д указание о том, что образцы пробы отобраны в порядке, предусмотренном контрактом, со ссылкой на номер и дату.

Акты составляются по результатам приемки членами комиссии и или экспертом организации, на которую возложено проведение экспертизы. Акты составляются с участием представителей организаций поставщика. Акты составляются отдельно по каждому поставщику на каждую партию товара, поступившую по одному транспортному документу. В акте отражается состав комиссии с обязательным указанием должности, фамилий и инициалов её членов.

Акт подписывается всеми членами комиссии и утверждается руководителем заказчика. При приемке работ или услуг заказчик обязан осмотреть результат, удостовериться в его качестве. Если заказчик принял работу без проверки, он в дальнейшем лишается права ссылаться на явные недостатки работы ст. Приемка заказчиком услуг осуществляется в соответствие с условиями контракта и проводится по завершении оказания всего объема услуг или отдельных их этапов, предусмотренных условиями контракта договора, с представлением заказчику четко и правильно оформленной отчетной документации в установленной комплектности и необходимом количестве экземпляров.

При приемке услуг осуществляется определение фактического объема оказанных услуг на соответствие его требованиям контракта. При приемке качества услуг проверяются свойства и характеристики результатов услуги, придающие услуге способность удовлетворять обусловленные или предполагаемые производственные и или личные потребности, на их соответствие требованиям контракта, соответствующей нормативной и технической документации.

Документы, которые должен оформить Заказчик по результатам экспертизы: — документ о приемке; — заключение по результатам экспертизы. Порядок и сроки приемки и оценки результатов исполнения контракта должны быть указаны в контракте. В соответствии с данными условиями и проводится экспертиза. По результатам экспертизы заказчик должен оформить документ о приемке и подписать его.

Если заказчик создал приемочную комиссию, то данный документ подписывает эта комиссия, а заказчик лишь утверждает её. Когда принять исполнение контракта не представляется возможным, то в сроки, установленные контрактом, заказчик направляет поставщику мотивированный отказ от подписания документа о приемке. Важно отметить, что экспертиза проводится не только на предмет соответствия количества и качества поставляемых товаров требованиям контракта, нужно обязательно отразить в экспертном заключении: — соблюдение промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта; — ненадлежащее исполнение контракта с указанием допущенных нарушений или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены.

К сожалению, приходится констатировать, что официальных разъяснений относительно необходимости оформления документов в ходе проведения экспертизы и приемки результатов контракта силами заказчика в данный момент нет. Законодатель возложил на заказчика обязанность помимо составления документа о приемке, составление отчета, который должен отражать информацию о результатах исполнениях контракта о поставленном товаре, об оказанной услуге или выполненной работе.

Результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию п. Данным Постановлением определен срок размещения отчета — семь рабочих дней со дня: А оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и или о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии — подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения заказчиком по отдельному этапу, Б оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке ТРУ, а в случае создания приемочной комиссии — подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения заказчиком, В расторжения контракта — со дня, определенного соглашением сторон о расторжения контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

По мнению Минэкономразвития России, при осуществлении закупки услуг длящегося характера, оказываемых в течение года, необходимо проводить ежемесячную экспертизу оказанных услуг и составлять ежемесячный отчет, если условиями заключенного контракта этапы оказания услуг не предусматриваются, но приемка и оплата оказанных услуг производятся ежемесячно.

Таким образом, если контрактом предусмотрены этапы его исполнения в том числе ежемесячная, ежеквартальная или иная этапность оплаты , то отчет в соответствии с Положением формируется заказчиком по результатам приемки и оплаты такого этапа, а также в случае завершения исполнения контракта или его расторжения. Каких-либо исключений при составлении отчета по контрактам, заключенным в целях осуществления закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.

Правительство Российской Федерации вправе определить иные случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренных контрактом. Итак, произошли существенные изменения и уточнения в связи с проведением экспертизы.

Определили, что экспертиза — это деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным вопросам.

При осуществлении приемки необходимо экспертно оценить представленные исполнителем результаты исполнения контракта на предмет соответствия его условиям. Следовательно, экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, производится всегда, вне зависимости от способа определения поставщиков подрядчиков, исполнителей на основании части 1 статьи 94 федерального закона 44-ФЗ.

Внешняя экспертиза теперь проводится только в отдельных случаях у единственного поставщика подрядчика, исполнителя , федеральный закон 140-ФЗ упростил в этой части закон, сократив количество случаев.

Действовать они стали не с июня 2014г. Шелоумов М.

Приглашаем пройти курс повышения квалификации: Закупки по правилам Федерального закона от 18. Ближайшие мероприятия: 14-15 апреля 2020 г.

Ответственность экспертов Как часто и по каким контрактам должна проводится экспертиза? Следовательно, экспертиза должна осуществляться по всем контрактам, в том числе контрактам договорам , заключенным по п. Иными словами, предмет контракта, его цена и основание для заключения никак не влияют на возможность необходимость проведения экспертизы. Экспертиза должна проводиться даже в том случае, когда провести ее на практике невозможно.

Акт внутренней и внешней экспертизы по 44-ФЗ: образец

Если по итогам приемки заказчик примет решение о том, что все в порядке, то есть товары поставлены, услуги оказаны, работы выполнены полностью в соответствии с условиями контракта, подписываются документы о приемке. Как правило, это товарная накладная или акт выполненных работ, оказанных услуг. Дополнительно сотрудник, ответственный за приемку, может указать прописью на документах, что товар услуга, работа соответствует заявленным требованиям, либо можно поставить штамп с таким указанием. Рекомендация: Что поменялось в правилах закупок с июня В июне порядок проведения закупок изменился. Вступили в силу поправки в Закон о контрактной системе. О том, что конкретно поменялось в правилах, 10 июля в прямом эфире на сайте seminar. Если вам не удалось присоединиться к онлайн-трансляции, сейчас вы можете посмотреть видеозапись этого мероприятия.

Как провести экспертизу по 44-ФЗ

Средний балл: 0 из 5 Темы: Приемка работ по контракту Вопрос Как правильно оформить внутреннюю экспертизу заказчика, если к экспертизе не привлекались эксперты? Нужно ли для подтверждения проведения экспертизы на акте приемки товаров, ставить штамп о том, что экспертиза проведена заказчиком? Ответ Что изменилось в правилах нацрежима с 1 января Читайте в статье ответ на вопрос: Если при формировании технического задания не просим конкретные показатели на гвозди, нужно ли указывать страну происхождения гвоздей, и если просим конкретные показатели на краску, нужно ли указывать страну? Читать статью Если заказчик проводил экспертизу своими силами, у него есть выбор как оформить внутреннюю экспертизу. Акт сдачи-приемки и заключение экспертизы можно оформить одним документом. Причем не важно, создали вы приемочную комиссию или нет.

Часть 4. Вопросник для аудита.

Исполнение, изменение, расторжение контракта. Поставщик подрядчик, исполнитель в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей. Для проверки предоставленных поставщиком подрядчиком, исполнителем результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом. Заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, если закупка осуществляется у единственного поставщика подрядчика, исполнителя , за исключением случаев: 1 предусмотренных пунктами 1-9, 14, 15, 17-23, 24 только при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд , 25, 25. Правительство Российской Федерации вправе определить иные случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы предусмотренных контрактом поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг. Для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у заказчика и поставщика подрядчика, исполнителя дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта и отдельным этапам исполнения контракта.

Документ внутренней экспертизы

.

.

.

Экспертиза исполнения контракта: Когда требуется экспертиза по ФЗ, Все документы должны иметь отношение к товару, по которому которые разъясняют порядок проведения внутренней экспертизы.

Внутренняя экспертиза заказчика

.

Экспертиза по Закону № 44‑ФЗ. С помощью экспертов или своими силами?

.

Проведение внутренней экспертизы

.

.

.

.

Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. mudfmillhupti

    Браво, ваша идея пригодится

  2. hapverero

    Автор выйди к напроду, вопросы есть!

  3. slotinperva

    Не в восторге!!!

  4. mienesmo

    Я думаю, что Вы ошибаетесь. Пишите мне в PM, поговорим.

© 2019 lingold.ru